தேசிய மீனவர் பேரவை தலைவர் இளங்கோ தலைமைச் செயலாளருக்கு அனுப்பியுள்ள மனுவில், வரைவு EIA/EMP அறிக்கையே, இத்திட்டம் மக்கள் கருத்து கேட்புக் கூட்ட கட்டத்தில் உள்ளதாகவும், மக்கள் கருத்து கேட்புக் கூட்டம் இன்னும் நடத்தப்படவில்லை என்றும் குறிப்பிடுகிறது. எனவே, சுற்றுச்சூழல் அனுமதி அல்லது அது தொடர்பான கடலோர அனுமதிகள் குறித்து எந்தவொரு முடிவும் எடுக்கப்படுவதற்கு முன்னர், கவலைகளைப் முறைப்படி பதிவு செய்து, தகுதியான அதிகாரிகளால் பரிசீலிக்கப்பட்டு, சட்டப்பூர்வ மதிப்பீட்டுக் குழுவின் முன் சமர்ப்பிக்குமாறு கேட்டுக்கொள்கிறோம்.

இத்திட்டம் வகை-A துறைமுகம்/துறைமுகப் பகுதி/தூர்வாரும் நடவடிக்கையாகும். அதிகாரப்பூர்வ குறிப்பு விதிமுறைகள் (ToR) பதிவானது, துறைமுகக் கட்டுமானம் மற்றும் செயல்பாடுகளால் மீன்பிடி நடவடிக்கைகளில் ஏற்படும் தாக்கத்தை மதிப்பிட வேண்டியதன் அவசியத்தையும், நிலையான வளர்ச்சித் திட்டத்துடன் மீனவ சமூகத்தின் சமூக-தாக்க மதிப்பீட்டை நடத்த வேண்டியதன் அவசியத்தையும் சுட்டிக்காட்டுகிறது. காரைக்கால் மற்றும் நாகப்பட்டினத்தில் உள்ள கடலோர சமூகங்களுக்கு மீன்பிடித்தல் ஒரு முக்கிய வாழ்வாதாரமாக இருப்பதால் இந்தத் தேவைகள் மிகவும் முக்கியமானவை.

வளர்ச்சியை எதிர்ப்பவர்கள் அல்ல. பொருள் சார்ந்த முரண்பாடுகள், காலாவதியான சட்டக் குறிப்புகள், போதிய சுயாதீனமான சரிபார்ப்பமின்மை மற்றும் மீனவ சமூக வாழ்வாதார அபாயங்களைக் கையாள்வதில் உள்ள குறைபாடுகள் ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ள ஓர் EIA/EMP-யின் அடிப்படையில் இத்திட்டத்தை முன்னெடுத்துச் செல்வதை மட்டுமே நாங்கள் எதிர்க்கிறோம். இந்தக் குறைபாடுகள் வெளிப்படையாகத் தீர்க்கப்படும் வரை இத்திட்டத்திற்கு சுற்றுச்சூழல் அனுமதி வழங்கப்படக் கூடாது. முதன்மையான தொழில்நுட்ப மற்றும் சட்டப்பூர்வ ஆட்சேபனைகள் காலாவதியான CRZ சட்டப் பின்னணி வரைவு EIA/EMP (ஏப்ரல் 2026) தனது CRZ இணக்கத்தன்மை விவாதத்திற்கு CRZ அறிவிப்பு, 2011-ஐயே மீண்டும் மீண்டும் நம்பியுள்ளது. அறிக்கை பழைய அறிவிப்பை நம்பியிருக்காமல், தற்போது அமலில் உள்ள CRZ அறிவிப்பு, 2019 மற்றும் அதன் பிந்தைய திருத்தங்கள்/உத்தரவுகள் உள்ளிட்ட தற்போதைய சட்டக் கட்டமைப்பிற்கு இணங்குவதை தெளிவாக நிருபிக்க வேண்டும் என்பதே எங்கள் ஆட்சேபனை.

முன்மொழியப்பட்ட அனைத்துக் கூறுகள், நிலமீட்பு, அலைதாங்கிகள், தூர்வாருதல் மற்றும் கடல்சார் கழிவுநீர் வெளியேற்றங்கள் ஆகியவற்றிற்குப் புதிய, தற்போதைய சட்டப்படியான CRZ மதிப்பீடு மற்றும் வரைபடமாக்கலை பெறத் தகுதியான கடலோர அதிகார அமைப்பு உத்தரவிட வேண்டும். மீன்வளம் ஒரே நேரத்தில் ‘இல்லை’ என்றும் ‘முக்கிய வாழ்வாதாரம்’ என்றும் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. அறிக்கையின் அட்டவணை 3-1, உணர்திறன் மிக்க/உயர்தர/அரிதான வளங்களின் கீழ் மீன்வளத்தை “NO” (இல்லை) எனப் பதிவு செய்துள்ளதாகத் தெரிகிறது, அதே வேளையில் பிரிவு 3.7.7 பல கடலோர சமூகங்களுக்கு மீன்பிடித்தல் ஒரு முக்கிய வாழ்வாதார ஆதாரம் என்று குறிப்பிடுகிறது.

இந்த உள் முரண்பாடு திருத்தப்பட வேண்டும். முதன்மை சமூகத் தரவுகள் மற்றும் பொருத்தமான கடல்சார் ஆய்வுகளைப் பயன்படுத்தி, EIA அறிக்கையானது மீன்பிடிப் பகுதிகள், படகு இறங்குதளங்கள், நாவாய் போக்குவரத்து பாதைகள், பருவகால மீன்பிடி முறைகள், படகு நகர்வுகள், மீன்பிடி முயற்சிகள், மீன் பிடிப்பு கலவை மற்றும் சார்ந்துள்ள குடும்பங்களை அடையாளப்படுத்த வேண்டும். மீனவ சமூக சமூக-பொருளாதார தாக்க மதிப்பீடு வலுப்படுத்தப்பட வேண்டும்.

ToR-ஆனது மீனவ சமூகத்திற்கான சமூக-தாக்க மதிப்பீடு மற்றும் ஒரு நிலையான வளர்ச்சித் திட்டத்தைக் கோருகிறது. இறுதி மதிப்பீடானது, வாழ்வாதார-தாக்க மதிப்பீட்டிற்குப் பதிலாக ஒரு பொதுவான CSR திட்டத்தைப் பதிலீடாக ஏற்றுக்கொள்ளக் கூடாது. அளவிடக்கூடிய கடமைகள், வரவுசெலவுத் திட்டம், செயல்படுத்தும் முகமை, கண்காணிப்புக் குறியீடுகள் மற்றும் சமூகப் பங்கேற்புடன் கூடிய மீனவர்களுக்கான பிரத்யேகத் தணிப்பு மற்றும் வாழ்வாதார மீட்புத் திட்டம் தயாரிக்கப்பட வேண்டும்.

கன உலோகத் தரவுகளுக்குச் சுயாதீன சரிபார்ப்பு தேவை. கரைக்கப்பட்ட துத்தநாகம் மற்றும் இரும்பின் செறிவுகளை mg/L அலகில் வழங்கி உள்ளதாகத் தெரிகிறது. இது அறிக்கையின் சொந்த கடல்-சுற்றுச்சூழல் முடிவுகளுடனும், சாதாரண கடல் சுவடு-உலோக (trace-metal) அறிக்கை நடைமுறைகளுடனும் முரண்படுவதாகத் தெரிகிறது. அதே பிரிவில் “இரும்பு” என்பதன் கீழ் உள்ள ஒரு பத்தி துத்தநாகத்தைக் குறிப்பிடும் வரைவு முரண்பாட்டையும் கொண்டுள்ளது. அதிகாரிகள் அசல் ஆய்வக அறிக்கைகள், தொடர் கண்காணிப்புப் பதிவேடுகள் (chain-of-custody), QA/QC பதிவுகள், கண்டறிதல் வரம்புகள், அலகுகள், அளவுத்திருத்தப் பதிவுகள் மற்றும் மூல பகுப்பாய்வுத் தரவுகளைக் கோர வேண்டும், அதைத் தொடர்ந்து மாதிரி மாதிரிகளைச் சுயாதீனமாக மறுபகுப்பாய்வு செய்ய வேண்டும்.

நகல்-ஒட்டுதல்/தரவுத் தர பிழைகள் EIA மீதான நம்பிக்கையைக் குலைக்கின்றன. உப்புத்தன்மை குறித்த பத்தியில் NTU அலகு பயன்படுத்தப்பட்டது மற்றும் அத்தியாய விளக்கத்தில் பொதுவான முடிவுறா உரைகள் பயன்படுத்தப்பட்டது உட்பட கூடுதல் வரைவு/தரவுப் பிழைகளை மதிப்பாய்வு சுட்டிக்காட்டுகிறது. தாக்க முடிவுகளை நியாயப்படுத்தப் பயன்படுத்தப்படும் தொழில்நுட்ப அடிப்படைப் பிரிவுகளில் இவை இடம் பெறுவதால், இப்பிழைகள் முக்கியமானவை. எனவே, மதிப்பீட்டிற்கு முன் EIA அறிக்கை சுயாதீன தொழில்நுட்ப வல்லுநர்களின் மதிப்பாய்வுக்கு உட்படுத்தப்பட வேண்டும். உப்புத்தன்மை/கழிவுநீர் பரவல் முடிவுக்கு வெளிப்படையான அளவுகோல் தேவை. 50 MLD உப்புநீக்க ஆலை வெளியேற்றத்தின் நீரியல் மாதிரியாக்கம் அதிகப்படியான உப்புத்தன்மை மதிப்புகளைப் புகாரளிக்கிறது மற்றும் 100 மீட்டருக்குள் இயல்பு நிலையை அடைகிறது என்று முடிவு செய்கிறது.

ஆனால் அறிக்கை பயன்படுத்தப்பட்ட சட்டப்பூர்வ/உயிரியல் அளவுகோலைத் தெளிவாகக் குறிப்பிட வேண்டும், பருவகால மற்றும் அலை ஏற்ற இறக்க அனுமானங்களை விளக்க வேண்டும், மேலும் கணிக்கப்பட்ட செறிவுகளை அடிப்படை கடலடி, மிதவை மற்றும் மீன்வள சூழலியலுடன் தொடர்புபடுத்த வேண்டும். மாதிரி உள்ளீடுகள், எல்லை நிலைமைகள் மற்றும் உணர்திறன் பகுப்பாய்வு ஆகியவற்றின் சுயாதீனமான மறுஆய்வு கோரப்பட வேண்டும்.

முந்தைய சட்டப்பூர்வ இணக்கமின்மைகளுக்குச் சுயாதீன சரிபார்ப்பு தேவை. வரைவு EIA/EMP அறிக்கை 2019 NGT கூட்டுக்கழு பரிந்துரைகளைக் குறிப்பிடுகிறது மற்றும் திட்ட ஆதரவாளரின் சொந்த நிலையாக முழுமையாக இணங்கப்பட்டதாகப் புகாரளிக்கிறது. சுய-சான்றளிக்கப்பட்ட நிலை அறிக்கையானது சுயாதீன இணக்கத் தணிக்கைக்குச் சமமானதாகக் கருதப்படக் கூடாது. கோரப்பட்ட இணக்கத்தை நம்புவதற்கு முன், அதிகாரிகள் ஒவ்வொரு வரலாற்று உத்தரவிற்கும் சான்றளிக்கப்பட்ட இணக்க அறிக்கைகள், ஆய்வு அறிக்கைகள், கண்காணிப்புத் தரவுகள் மற்றும் ஆதாரங்களைப் பெற வேண்டும் மற்றும் அவற்றை வெளியிட/பரிசீலிக்க வேண்டும்.

வழக்குகள்/சட்டப்பூர்வ வரலாறு வெளிப்படையாக முன்வைக்கப்பட வேண்டும். முந்தைய NGT கூட்டுக்குழு தலையீடு, ஆய்வு செய்யப்பட்ட சிக்கல்களின் தன்மை, பிறப்பிக்கப்பட்ட உத்தரவுகள், திருத்த நடவடிக்கைகள் மற்றும் இணக்கத்தின் சுயாதீனமான சரிபார்ப்பு உட்பட துறைமுகத்திற்குத் தொடர்புடைய முழுமையான சுற்றுச்சூழல் ஒழுங்குமுறை வரலாற்றை EIA முன்வைக்க வேண்டும். தற்போது வழக்குகள் எதுவும் நிலுவையில் இல்லை என்ற தொழில்நுட்ப ரீதியான சரியான கூற்று, கடந்தகால முக்கிய சுற்றுச்சூழல் நடவடிக்கைகளை வெளிப்படுத்துவதற்குப் பதிலாக அமையக் கூடாது. கூட்டு மற்றும் கடலோர தாக்கங்களுக்கு வலுவான பரிசீலனை தேவை

இத்திட்டம் முக்கிய நிலமீட்பு, அலைதாங்கி மாற்றம், தூர்வாருதல் மற்றும் கூடுதல் கடல்சார் உள்கட்டமைப்புகளை உள்ளடக்கியது. மதிப்பீடானது கரைப்பகுதி மாற்றம், அரிப்பு/படிவு, வண்டல் போக்குவரத்து, ஆழ அளவியல் (bathymetry), தூர்வாரிய கழிவு அகற்றம், கடல் சூழலியல், மீன்வளம் மற்றும் அருகில் உள்ள கடலோரக் குடியிருப்புகளின் மீதான தாக்கங்களை உள்ளடக்கிய கூட்டுத் தாக்க மதிப்பீட்டைக் கோர வேண்டும். நீண்டகால கடலோரக் கண்காணிப்பானது அமல்படுத்தக்கூடிய திருத்த நடவடிக்கைகளுடன் இணைக்கப்பட வேண்டும்.
பேரிடர் மற்றும் பருவநிலை-அபாய மதிப்பீடு மீனவர்களை மையமாகக் கொண்டதாக இருக்க வேண்டும்

இத்திட்டம் புயல், அலை எழுச்சி, கடலோர வெள்ளம் மற்றும் அரிப்பு அபாயம் உள்ள பகுதியில் அமைந்துள்ளது. இறுதி மதிப்பீடானது தீவிர புயல் நிகழ்வுகள், அலை எழுச்சி, கடல் மட்ட உயர்வு, கடலோர அரிப்பு, வெள்ளம், தற்செயல் கசிவுகள், வழிசெலுத்தல் ஆபத்துகள் மற்றும் அவசரகால மீட்பு நடவடிக்கைகள், குறிப்பாக மீனவ சமூகங்களுக்கான சிறப்பு எச்சரிக்கை மற்றும் வெளியேற்ற ஏற்பாடுகளை உள்ளடக்கியதாக இருக்க வேண்டும்.